市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程,主要是在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。市政工程PPP就是有效利用社會資本的資金、管理和技術(shù),將其投入市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一方面能在一定程度上改善社會資本利用不充分的局面,使其提高投資收益;另一方面也有利于減少政府債,有利于市政工程建設(shè)。
我國市政工程PPP項目需求較大,占比較高。截止2020年3月11日,我國市政工程PPP項目達到3805個,占全部PPP項目數(shù)量的40.23%,約為位于第二位的交通運輸PPP項目的3倍;市政工程PPP項目在全部PPP項目中占據(jù)主要比重,遠超其他PPP項目。
2017-2019年**市政工程PPP項目數(shù)量呈逐漸上漲趨勢,2019年前三季度達到3692個,超過2018年全年數(shù)量。市政工程PPP項目落地率上升,投資金額大
2017-2019年**市政工程PPP落地項目逐漸增加,落地率持續(xù)上升。尤其2019年加快了市政工程落地速度,2019年前11個月**市政工程PPP項目已落地的達2495個,落地率達68%。
2017-2019年**市政工程PPP項目投資金額逐漸上升,2019年前三季度達到4.14萬億元,超過2018年全年。投資金額在10億以上的市政工程PPP項目中,選取了五項項目總投資較高,發(fā)起時間在2018-2019年期間的市政工程PPP項目,其中項目總投資**的為貴州省畢節(jié)市金海湖新區(qū)竹園物流中心項目,項目總投資達62.5億元,回報機制為使用者付費,合作期限達25年。其余四個項目回報機制均為可行性補助缺口。市政工程PPP項目合作期限較長,項目總投資較高。我國市政工程PPP項目二三線城市機會較大,主要與城鎮(zhèn)化建密切相關(guān)。我國城鎮(zhèn)化率雖然逐步提高,達到60%,但是中國還存在數(shù)量龐大的處于金字塔中底層的二三線中小型城市,與**城市相比,其市政工程建設(shè)需求較大,市政工程PPP項目有待開發(fā)。雖然市政建設(shè)PPP項目建設(shè)的機會與風(fēng)險相伴而生,但是二三線城市市政工程PPP市場仍然是一個充滿機會的金礦。